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全国两会召开前，《中国青年报》开展了一项“2019全国两会青年期待”调查，结果显示，教育（79.8%）和就业（77.1%）是受访者最期待的两会议题。3月5日，这一青年期待得到了分量十足的回应。在李克强总理所作的政府工作报告中，就业优先与财政政策和货币政策并驾齐驱。“就业”二字由传统民生版块升级为宏观调控内容。
就业是民生之基，更是社会的稳定器。就业对应着群众的饭碗，对应着老板的格局，也对应着GDP的冷暖。就业稳、收入增，底气和信心就有了最坚实的四梁八柱。
就业虽然是劳动者的事，但说到底还是由岗位需求决定的。传统产业腾笼换鸟，尤其是劳动密集型产业，技术越进步，岗位越稀缺。这个时候，经济新业态新模式就尤为珍贵。比如网约车行业，虽然从出现时间来看它已经算不上新业态，但由于监管层面的拖沓与迟滞，迄今仍在半明半昧间游走：门槛高、制度硬，掣肘多、发展缓。
2018年9月11日，李克强总理考察市场监管总局并主持召开座谈会时说，我国近年来新业态、新技术、新模式方兴未艾，不仅推动了经济发展、增加了就业岗位，更大大方便了群众生活，这很大程度上得益于“包容审慎”的监管方式。在今年的政府工作报告中，仍然明确强调要“坚持包容审慎监管，支持新业态新模式发展，促进平台经济、共享经济健康成长。”
以网约车为代表的新业态，其实早该进化到“2.0版”了，如果还是以传统思维来刻板管制，不仅市场活化不了、就业增长不了，民生福祉也增益不了。网约车这类具有代表意义的新业态，足以说明很多现实问题：安全当然是第一位的，这是个共识前提；但是，将网约车列入“整个出租汽车行业”一条线地管制，恐怕会出现问题，从这两年网约车行业从业者数量的变化就大概能够证明。
新业态创造了很多就业机会，说到底也是民生之本。值得注意的是，新业态往往是跨部门的，如果按照简单的条块管理，或会造成政策上的“误伤”。就像外卖行业，平台固然要管理，食安部门、交通部门也会涉及，劳动监察更是责无旁贷，还牵涉其他诸多部门。如果仅仅认为发个牌照就一劳永逸，新业态只怕迟早会失去活力。
今年，政府部门会多管齐下稳定和扩大就业，“让更多青年凭借一技之长实现人生价值，让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。”凭技术和劳动吃饭的人们，依托经济新业态而生，审慎监管若能科学有序地“网开一面”，他们的饭碗才能稳固、才能长远。宏观就业政策的“优先级”，不妨先从给网约车等新业态松绑开始吧
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