来源：潇湘晨报
就业是民生之本、财富之源。
政府工作报告指出，今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。
今年，城镇将新增就业1100万人以上，要在实现预期目标的基础上，力争达到近几年的实际规模，既保障城镇劳动力就业，也为农业富余劳动力转移就业留出空间。
［报告摘录］
就业优先政策要全面发力。今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。
多管齐下稳定和扩大就业。扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶。加强对灵活就业、新就业形态的支持。坚决防止和纠正就业中的性别和身份歧视。
政府工作报告提出，就业是民生之本、财富之源。今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。当前和今后一个时期，我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显。
对此，政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏表示，第一次把就业优先政策置于宏观政策层面，与财政政策、货币政策并列，体现的不仅是要强化我们已有的就业促进政策，而且要把就业的问题置于经济社会发展全局的高度，来审视和推动。
这是什么概念？黄守宏说，在促进经济增长过程中，首先要保就业。这就要求在支持各个产业发展的同时，要大力支持那些就业容量大的小微企业和部分劳动密集型产业发展。就业中，要更好统筹缓解当前就业压力，并培养满足经济转型发展所需的高技能人才。
“通过实施就业优先政策，既缓解当前的就业压力，同时也提升我们劳动者的素质，从而推动中国经济高质量发展。所以，就业优先政策既体现了重视民生的导向，也体现了我们推动高质量发展的政策要求，既是民生政策，更是发展政策。”黄守宏说。
政府工作报告还提到，要多管齐下稳定和扩大就业。做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，对城镇各类就业困难人员帮扶。对灵活就业、新就业形态支持。防止和纠正就业中的性别和身份歧视。实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。
“中央把稳就业摆在‘六稳’之首，就业已超越传统的民生工作范畴，成为关乎经济、社会、政治的全局性工作。”在今年初召开的湖南省人力资源和社会保障工作会议上，省委组织部副部长、省人社厅厅长胡奇就明确表示，要坚持就业优先战略，稳住经济发展底盘。要把稳就业作为首要任务和头等大事来抓，坚持“稳”字当头，抓好援企稳岗、创业增岗、培训转岗、兜底托岗四个关键，下最大功夫，尽最大努力，实现城镇新增就业70万人以上、城镇登记失业率控制在4.5%左右、城镇调查失业率控制在5%左右，确保全省就业大局持续稳定。
胡奇说，要按照“就业优先”的要求，进一步整合完善政策体系，发挥政策整体效应。比如，推进失业保险“护航行动”和“展翅行动”，调整完善稳岗补贴政策，鼓励企业不裁员或少裁员。组织实施好“春风行动”“春潮行动”等活动，促进农民工多渠道就业创业。扎实做好退役军人、贫困劳动力、城镇困难人员等群体就业，保持城镇零就业家庭动态清零。
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