2021年02月25日 10:31:39
来源：凤凰网河南综合
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2月25日上午，河南省洛阳市政府举办“2020年洛阳市重点民生实事落实情况”系列新闻发布会推进就业创业专场发布会，市人力资源社会保障局、市创业贷款担保中心、洛阳国家大学科技园有限公司介绍推进就业创业民生实事推进落实完成情况。
洛阳市人力资源和社会保障局深入实施就业优先政策，重点做好高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工、返乡人员就业工作，确保全市新增城镇就业9.66万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。2020年，我市新增城镇就业11万人，超出省定目标1.34万人；城镇登记失业率3.67%，低于省定目标0.83个百分点，圆满完成年度目标任务。2020年，市创贷中心共发放创业担保贷款19.18亿元，完成市重点民生实事15亿元目标任务的127.9%。
为了把稳就业保就业，市人力资源和社会保障局出台了一系列扶持就业创业的政策措施，积极鼓励创业创新，加快培育发展新动能，坚持做到“三个突出”：
一、突出政策保障，进一步完善就业创业的体制机制
坚持减负、稳岗、扩就业并举，不断强化政策供给，出台了《关于进一步做好稳就业工作的实施意见》、《关于进一步做好常态化疫情防控下2020年高校毕业生就业工作的通知》等一系列“硬核”政策，印发了《新冠肺炎疫情防控期间稳就业促发展措施》、《洛阳市2020年就业创业工作要点》等具体措施，全力打好“免、减、缓、返、补、降”等政策组合拳，为我市稳就业、保就业提供了有力的政策支撑。印发了《关于进一步做好城镇新增就业实名登记和城镇登记失业率统计工作的通知》，进一步规范了数据统计口径和采集录入流程。建立了由市人力资源社会保障局、教育局、工信局、国资委、退役军人事务管理局、民政局、市场监督管理局等部门共同参与的实名就业信息数据交换机制，定期汇集新就业人员实名数据，并由“互联网+就业创业”信息系统抓取上报。同时，定期召开全市就业创业工作推进会，确保重点工作如期推进。
二、突出重点帮扶，进一步破解群体就业难题
一是抓好高校毕业生高质量就业工作。2020年，我市紧跟中央、省、市关于抓好常态化疫情防控下高校毕业生就业工作的部署，统筹实施“五大”专项行动:拓宽就业渠道，稳定就业岗位;提升就业能力，提高就业质量;优化就业服务，强化就业指导;就业兜底保障，解决就业困难;加强权益保护，维护就业安全。推动高校毕业生“招考一批”“入伍一批”“下基层一批”“创业一批”，高校毕业生就业形势持续稳定向好。2020年，全市共接收2020届离校未就业高校毕业生16025人，已实名登记16025人，在全省率先实现实名登记率100％；实名登记人员中实现就业14870人，就业率达92.79％，高出全省平均就业率4.17个百分点。期间，共开发就业见习岗位7442个，发放就业见习补贴367.09万元；向2020届、2021届6类困难毕业生发放求职创业补贴1411.8万元，惠及17所学校7059名困难毕业生。
二是加大就业困难群体帮扶力度。建立就业困难人员实名制数据台帐，动态掌握就业困难人员情况，开展有针对性的就业援助活动。2020年，全市就业困难人员实现就业0.88万人，完成省定目标任务（6000人）的148.11%。出台《洛阳市公益性岗位管理实施细则》、《关于进一步做好公益性岗位开发管理有关工作的通知》，进一步规范公益性岗位开发管理。2020年，全市通过公益性岗位新安置就业困难人员1285人。共审核拨付了各类企业（单位）吸纳就业困难人员岗位补贴17054.59万元，社会保险补贴4428.91万元。
三、突出孵化效应，进一步优化就业创业服务
2020年，全市开展失业人员就业技能培训52135人次、创业培训23746人次，发放创业担保贷款19.18亿元。加大对创业孵化平台的政策支持和资金扶持力度，建设“市场主体+市场运营+政府支持+创业者”的“4+”模式，最大程度地调动了社会资本参与建设孵化基地的积极性主动性，全市各类园区“百花齐放”，争相建设创业孵化平台的局面初步形成。共建成国家级创业孵化示范基地3家，省级10家、市级13家，国家级、省级数量均居全省前列。创业孵化基地面积累计达到32万㎡, 在孵创业实体1072家，为社会提供就业岗位4万余个。在第四届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛暨第四届“豫创天下”创业创新大赛全省决赛上，我市选送的两个创业创新项目分获主体赛创新项目组和创业扶贫专项赛一等奖，并代表我省参加全国大赛。在全国决赛中，“栾川印象”项目荣获全国总决赛创业扶贫组第一名。
洛阳市人力资源和社会保障局相关负责人表示，2021年，按照市委、市政府的部署和要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持就业优先战略，实施积极的就业政策，突出抓好政策落实落地、重点群体就业、创业带动就业和公共就业服务，统筹做好各项工作，确保我市就业局势总体稳定，确保全年目标任务高质量完成。（朱俊峰 康小孬 韩露）
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