以创业带动就业，提升学生创业意识和创业能力

强化“双创”教育，将就业创业教育融入专业和学业，支持高校普遍开设创业课程、设置创业学分、举办创业大赛，提升学生创业意识和创业能力。高标准建设“双创”示范基地、孵化器、大学生众创空间等，为大学生提供低成本创业辅导、免费创业工位等综合配套服务。加大对大学生创业担保贷款、创业补贴和天使投资的支持力度，落实对创业企业的税费减免政策。引导和支持高校毕业生积极运用地方特色、民族特色、城市非物质文化遗产创新创业，鼓励农村大学生返乡创业。